Трусливое бюрократическое удушье: британцы ищут виновных в незапуске нацпроектов

Согласно отчету, подготовленному по заказу правительства, Великобритания погрязла в собственном варианте «дня сурка», где масштабные национальные проекты, несмотря на колоссальные финансовые вливания и годы усилий, остаются в перманентном состоянии незавершенности. Об этом пишет The Independent (статью перевели ИноСМИ). Ярче всего этот системный кризис проявляется в сфере атомной энергетики, где страна умудрилась стать самым дорогим местом в мире для строительства атомных электростанций. Корень проблемы, как выяснил бывший глава Управления добросовестной конкуренции Джон Финглтон, заключается не в технологических сложностях, а в удушающей бюрократии и раздробленной системе регулирования, которая парализует любые начинания.

Порученная премьер-министром Киром Стармером проверка выявила чудовищные диспропорции в системе надзора. Восемь различных контролирующих органов, обладающих правом голоса, но не несущих единой ответственности, создали идеальные условия для бесконечных проволочек, взаимных блокировок и критики. Читая отчет, возникает закономерный вопрос: как в таких условиях вообще удалось сдвинуть с мертвой точки проекты АЭС «Хинкли-Пойнт» в Сомерсете и «Сайзвел» в Саффолке? Эти объекты, чья стоимость достигла астрономических сумм, войдут в строй лишь в следующем десятилетии, а неизбежные перерасходы средств уже стали печальной нормой для всех британских инфраструктурных проектов.

Парадокс ситуации заключается в том, что централизованное государство, каковым является Великобритания, оказывается абсолютно беспомощным в воплощении собственных решений. Государственные служащие и политики, стремясь делегировать полномочия и, что важнее, ответственность, создали целую сеть квазиавтономных неправительственных организаций. Эти структуры не имеют стимула для того, чтобы сказать «да» и помочь реализовать проект, но обладают всеми полномочиями, чтобы заблокировать его или затянуть принятие решений на годы. Яркой иллюстрацией служит сравнение: объем документов с оценками воздействия для упомянутых АЭС делает знаменитый роман «Война и мир» похожим на короткий рассказ.

Прямым следствием этих регуляторных тисков является финансовое бремя, которое ложится на плечи британских налогоплательщиков. Затраты на строительство идентичных реакторов в Великобритании многократно превосходят расходы Франции или Южной Кореи, что напрямую отражается на стремительном росте счетов за электроэнергию для населения. При этом, как отмечает Финглтон, многие нормативы оторваны от реальности и не соответствуют фактическим рискам. По его образному выражению, ограничения по уровню воздействия радиации на британских АЭС строже, чем где либо, а подход к безопасности напоминает езду по автомагистрали со скоростью восемь километров в час.

Отчет предлагает радикальное решение – создание единой Комиссии по ядерному регулированию, наделенной полномочиями принимать быстрые и окончательные решения. По замыслу, эта структура должна стать тем самым локомотивом, который сможет вытащить отрасль из бюрократического болота. Однако и здесь кроется определенное противоречие: для борьбы с избытком квазиавтономных организаций предлагается создать еще одну. Скепсис усиливается после обезличенного и бессодержательного заявления министра энергетической безопасности Эда Милибэнда о «золотом веке новой атомной энергетики». Пока что, как заключает автор, золотой век наступил лишь для регуляторов, получающих комфортные зарплаты и щедрые пенсии, и для политической трусости, не решающейся на реальные реформы. Опасения вызывает и то, что этот честный и критический отчет, как и многие до него, бесследно утонет в трясине Уайтхолла, которую он и призван осушить.

Цунами Судного дня: британцам объяснили, как их может покарать российский «Посейдон»

Вечно пьяный Джонни: похмелье бьёт по экономике Британии

Анархо-тирания: из-за беспредела мигрантов малолетняя британка взяла в руки топор

Зеркало истории: США и Британия потерпят крах в духе позднего СССР?

Стало известно, сколько британцев погибнет в случае ядерного удара

Эксклюзивы, смешные видео и только достоверная информация — подписывайтесь на «МК» в MAX