Олег Сафонов: россияне в этом году бронируют туры активнее на 20%

Высокий сезон еще не начался, но уже очевидно, что он может стать более удачным для российского туристического бизнеса, чем предыдущий: об этом свидетельствует заметный рост бронирований. Причем продажи активно идут как на внутренних, так и зарубежных направлениях. Глава Ростуризма Олег Сафонов в интервью ТАСС рассказал об ожиданиях по росту турпотоков, об Иране как возможном новом тренде в туризме, о перспективе субсидируемых перевозок туристов в РФ в 2017 г., о роли индустрии туризма в современной экономике, влиянии на развитие малого и среднего бизнеса. Эти вопросы станут пунктами повестки Петербургского международного экономического форума, который состоится 16-18 июня 2016 года. - Олег Петрович, впереди высокий летний туристический сезон. Как идет бронирование туров россиянами, сильно ли изменились предпочтения наших туристов за год с учетом закрытия Турции и Египта? - По сути, 1 мая начался высокий туристский сезон, стартовала активная работа по всем летним направлениям. Бронирования в этом году идут очень успешно – по данным туроператоров, плюс 20% по сравнению с прошлым годом. И особенностью является то, что наши крупнейшие туроператоры, которые раньше специализировались на выездном туризме, занялись и внутренним. Теперь они используют все возможности, наработки и мировой опыт для организации отдыха россиян внутри страны. Более того, в этом году Россия возглавила список самых популярных направлений на майские праздники. Если говорить о самых востребованных у туристов российских регионах, то они традиционные: Крым, Черноморское побережье Кавказа, Краснодарский край, а также столицы - Москва и Петербург. Сильно возросла популярность Камчатки. На летний сезон она, можно сказать, полностью забронирована. Спрос на поездки в отдельные регионы вырос беспрецедентно. Например, число запросов на туры в Алтайский край выросло в апреле втрое по сравнению с тем же периодом прошлого года, в Ярославскую область - в 15 раз, в Крым - в 13 раз, в Карелию - почти в 10 раз. Спрос внутри страны вырос мгновенно, но, к сожалению, предложение за ним не везде успевает, очевидна недостаточность развития туристской инфраструктуры. Но идет строительство ноых отелей, как на юге России, так, например, и на Камчатке. Если же говорить о выездном туризме, то предпочтения наших граждан изменились. На первое место по спросу вышли Греция и Болгария, активно идет бронирование Испании, Черногории, Италии. - Популярность заграничного отдыха у россиян в этом году по-прежнему снижается из-за курса рубля, или что-то изменилось? - Мы предполагаем, что в этом году будет увеличение турпотока за рубеж по сравнению с прошлым годом. Думаю, оно будет не очень большим, в пределах 5-10%. Во многом это связано с тем, что иностранные партнеры предоставляют скидки для наших туристов, вводят специальные условия, упрощают визовые процедуры. В этом направлении Ростуризм активно работал со своими коллегами за рубежом, где действительно идет борьба за нашего туриста. Выездной турпоток также стимулирует произошедшая стабилизация рубля. Но основную энергию мы направляем на развитие внутреннего и въездного туризма. В этом году тенденция на увеличение числа путешествий внутри страны продолжится, и активное бронирование отелей по разным направлениям это наглядно доказывает. - Какие страны пошли на улучшение условий для отдыха россиян? - Значительно улучшила условия Болгария, которая приняла решение о снижении стоимости виз для взрослых и выдаче длительных многократных виз. Также активно действуют в этом направлении наши коллеги из Греции. Ряд греческих туроператоров заявил о снижении стоимости отдыха для россиян на 20%. При этом они максимально снижают срок получения визы, делают условия их оформления более комфортными. Испанцы в рамках открытия перекрестного года туризма тоже серьезным образом задумались над введением различных визовых преференций для наших граждан. Они озвучили предложение о безвизовых въездах для наших детей с 6 до 12 лет. Но я предложил им рассмотреть возможность введения безвизовых въездов для детей от 0 до 16 лет, а также снижения стоимости оформления виз. Решение пока не принято. Но, поскольку Испания заинтересована в наращивании турпотока из России, будет логично, если такие меры будут приняты. - В последнее время Ростуризм стал обращать внимание россиян на новое туристическое направление - Иран. Растет ли взаимный интерес туристов из России и Ирана друг к другу, какие направления могут быть им интересны? - Действительно, у нас сейчас очень активно идет взаимодействие с Ираном с точки зрения развития взаимных туристских потоков. Иранцы поехали в Россию, в прошлом году турпоток превысил 40 тыс. человек, причем рост составил 111%. Иран является одной из первых стран по увеличению динамики въездного туризма в РФ. География поездок граждан республики внутри нашей страны очень широкая: это и юг России, например, Сочи, и центральный регион – Москва, Петербург. Интерес иранцев обусловлен давними историческими контактами. Лететь из Ирана в Россию недолго, что тоже важно. Кроме того, у иранских граждан есть неудовлетворенный спрос на зарубежные поездки, поскольку до снятия международных санкций с государства они фактически были лишены возможности путешествовать. Им действительно интересно посещение нашей страны, потому что в течение длительного времени РФ помогала Ирану в решении различных задач, а это формирует добросердечные, дружественные отношения. Недавно мы открыли на базе российского посольства в Иране национальный туристский офис VisitRussia. У нас есть очень активный партнер - местная компания, которая занимается продвижением российского турпродукта. Надеемся, что и в этом году количество граждан Ирана, приезжающих в Россию, будет расти. С этой целью по инициативе Ростуризма Министерство иностранных дел РФ даже приняло решение по увеличению количества сотрудников консульского отдела в этой стране. Думаю, что и количество россиян, приезжающих в Иран, тоже будет расти. Помимо культурно-познавательного туризма страна может предложить и пляжный отдыха на острове Киш. Это особая экономическая зона в Персидском заливе. Там замечательные пляжи, очень хорошие условия для отдыха. Правда, нашим туристам надо понимать, что Иран является исламской республикой, и существуют определенные особенности отдыха в этой стране. - А как обстоят дела с безопасностью в Иране? Ведь страна находится в непростом регионе. - Относительно Ирана существует много стереотипов. Я был в Иране, и мне местные жители показались очень дружелюбными, отзывчивыми, они всячески готовы помогать туристам, им нравится, когда иностранцы проявляют интерес к их культуре, искусству. В этой стране чувствуешь себя комфортно и безопасно. Кроме того, там есть хорошие гостиницы по разумным ценам. Там интересный шопинг: продаются товары известных брендов, изделия народного промысла, и, конечно, знаменитые персидские ковры. Иранцы очень заинтересованы в том, чтобы турпоток из России увеличивался, поэтому они вводят визовые преференции. Сейчас россиянам можно без визы приехать в Иран сроком до 30 дней. - Давайте вернемся к внутреннему туризму. Популярность российских курортов в последние годы растет, но способны ли они при существующей инфраструктуре принять всех желающих? - Инфраструктуры, конечно же, хватит. Например, если мы говорим о Сочи, то инфраструктура там выше среднего мирового уровня. Но проблема в том, что существуют определенные пики, когда очень большое количество наших граждан хотят там отдохнуть, и эти пики приходятся как раз на высокий летний сезон. В это время там заполняемость 100 %, а в другое время – не достаточная, и нам важно расширить границы туристского сезона. Необходимо пропагандировать среди наших туристов возможности отдыха в низкий сезон, показывая те преимущества, которые они смогут получить: сокращение транспортных затрат, снижение стоимости проживания. - Как дела с инфраструктурой обстоят в Крыму? - В Крыму, безусловно, надо развивать туристскую инфраструктуру, строить новые гостиницы и модернизировать старые объекты, поскольку в течение многих лет там масштабно ничего не обновлялось. Эта работа идет, но она не может завершиться мгновенно. В прошлом году в регионе было построено четыре новые гостиницы, введен аквапарк. Но даже сейчас у Крыма есть потенциал для увеличения турпотока: в прошлом году полуостров посетило 4,9 млн человек, в этом году мы ожидаем рост примерно на 10%, то есть на 500 тыс. чел. Но нельзя забывать, что ограничения по росту турпотока связаны не столько с отелями, сколько с транспортной доступностью. Эта проблема будет решена, когда в 2018 г. откроется новый мост. Тогда мы прогнозируем существенное увеличение числа туристов в Крыму, а пока в высокий летний сезон транспортная инфраструктура работает практически на пределе. Поэтому в этом регионе у нас также стоит задача по расширению туристского сезона. Помочь в этом может субсидирование авиаперевозок организованных туристов в низкий сезон. Такая программа должна была стартовать в России весной, но, по всей видимости, сдвигается на осень. У нас по этому вопросу создана совместная рабочая группа, куда входит Минтранс, Ростуризм и представители туроператоров. Туристический рынок предложил 24 направления для субсидирования поездок в такие города, как Сочи, Симферополь, Кавминводы и др. Предложение было направлено в Минтранс, мы ждем финального решения. - Кстати, туроператоры уже попросили Ростуризм поддержать продление субсидий по перевозкам туристов на 2017 г. Как в ведомстве относятся к этой идее? - Конечно, это правильно. Необходимо выстраивать систему долгосрочного планирования. - А как продвигается процесс создания чартерных поездов? - По инициативе Ростуризма была создана рабочая группа с РЖД. Мы заинтересованы, чтобы туроператоры совместно с РЖД смогли реализовать потенциал российских железных дорог как комфортного, удобного и доступного по цене способа перемещения туристов по стране. Идет активное обсуждение возможности создания чартерных поездов и вагонов, причем туроператоры заявляют о готовности инвестировать в приобретение вагонов для формирования таких составов. Это интересный и перспективный механизм взаимодействия между турбизнесом и железными дорогами. Также активно идет процесс подключения туроператоров к электронной системе продаж РЖД. Уверен, что результат будет положительным. - Недавно Роспотребнадзор представил итоги глобальной проверки гостиниц. Результат неутешительный: не соответствуют требованиям более 70%. Как Ростуризм будет учитывать этот фактор? Исправит ли ситуацию введение обязательной сертификации гостиниц? - Разумеется, мы доверяем тем цифрам, которые были озвучены руководителем Роспотребнадзора. Мы работаем над тем, чтобы выявленные надзорным ведомством нарушения были устранены, и во всех российских гостиницах предоставлялся качественный сервис. При Ростуризме была создана рабочая группа по обеспечению развития объектов туриндустрии, которая займется вопросами создания комфортной среды для приема туристов, повышения качества оказываемых. Что касается обязательной классификации, то принципиальное решение по этому вопросу уже принято. Однако этот процесс происходит в несколько этапов. Так, в Сочи она уже проводилась в преддверии Олимпийских игр. Обязательной будет классификация гостиниц в тех городах, где пройдут матчи Чемпионата мира по футболу 2018 г. Позже классификация станет обязательной на территории всей страны. При этом гостиничная отрасль должна получить время для того, чтобы подготовиться. У нас принято 6 уровней классификации: от нуля до 5*. Поэтому владельцы коллективных средств размещения должны определиться, на какой уровень они претендуют, и затем соответствовать ему. Я считаю, что обязательная классификация отелей – это важный шаг в направлении повышения качества сервиса и защиты интересов наших туристов. - Инфраструктура – это одна сторона медали. Большое значение для качественного отдыха имеет уровень сервиса, а здесь большую роль играет человеческий фактор. Как обстоят дела с кадрами в отечественной индустрии гостеприимства? - Соглашусь с вами, что формирование конкурентоспособных отечественных туристических предложений неизбежно предполагает стратегическое кадровое планирование и подготовку профессионалов отрасли. Мы уделяем этим вопросам большое внимание. В частности, в прошлом году по разработанным Ростуризмом совместно с Государственным университетом управления программам прошли обучение более 5 тысяч специалистов сферы гостеприимства в регионах России, запланированный показатель на 2016 год – 7 тысяч обученных. Кадровый потенциал планомерно укрепляется, накапливается опыт, поэтому есть основания смотреть с оптимизмом в будущее российского туристического сервиса. - Сейчас на Ставрополье рассматривается возможность запуска пилотного проекта по уплате курортного сбора. Однако Минэкономразвития раскритиковало этот законопроект из-за возможного роста цен на турпродукт и снижения спроса. Как Ростуризм относится к такой инициативе? - Мы поддерживаем этот законопроект и считаем, что такой сбор надо вводить на территории всей страны. Увеличение спроса на внутренний туризм приводит к росту нагрузки на туристическую инфраструктуру, а приведение в порядок территории туркластеров требует от регионов дополнительных бюджетных ассигнований. Взимание курортного сбора является общепризнанной мировой практикой. Важно, чтобы сбор был не обременительным для туриста и не влияющим на стоимость конечного пакета услуг. Но при 50 млн внутренних поездок туристов в год общая сумма будет существенной. Система использования сбора должна быть максимально прозрачной, чтобы люди понимали, на что именно пошли их деньги. Также важно донести до каждого туриста, что собранные денежные средства целевым образом пойдут на благоустройство конкретных территорий и улучшение инфраструктуры. - В связи с ослаблением курса рубля отдых в России для иностранцев подешевел в 2 раза. Как это повлияло на въездной турпоток? - В прошлом году число иностранцев, посетивших Россию, возросло на 5%, до 31 млн человек. Россия в 2015 году заняла 10 место в рейтинге самых посещаемых стран мира. Надеюсь, что в этом году у нас тоже будет, по крайней мере, не меньший рост въездных турпотоков. Большое число туристов приезжает к нам из Азиатско-Тихоокеанского региона. Стимулирующим фактором для них является активное развитие туристской инфраструктуры на Дальнем Востоке. Сейчас недалеко от Владивостока создается игорно-туристская зона, и это также приведет к увеличению турпотока из Азии. Другим немаловажным фактором, обусловливающим рост интереса к России, является грамотное продвижение нашего турпродукта за рубежом. Эта задача возложена на туристские офисы Visit Russia, которые открываются по всему миру на условиях государственно-частного партнерства. В этом году мы открыли такие представительства в Иране, Катаре, во Вьетнаме, в 2015 - в Германии, Китае, Финляндии, ОАЭ, Италии. В будущем прорабатываем запуск офисов Visit Russia в Индии, Испании, Великобритании, США, обсуждается открытие второго офиса в Китае. Кстати, помимо презентации туристических возможностей нашей страны мы пытаемся через наши зарубежные офисы донести до иностранцев, что отдых в России существенно подешевел. - И что мы имеем в результате роста турпотока? Рост внутреннего и въездного туризма имеет большое значение для создания рабочих мест, развития самозанятости населения, а также малого и среднего предпринимательства. На 1 вложенный рубль бизнес получает от 3 до 5 рублей прибыли, 1 рабочее место в сфере туризма создает до 5 рабочих мест в смежных отраслях. По данным Всемирной туристской организации, туризм стимулирует 53 отрасли народного хозяйства, причем – что примечательно – в основном те, в которых доминирует малый и средний бизнес. - А сама туриндустрия – это какой бизнес? - Тоже малый и средний. У нас в стране более 4 тыс. туроператоров. Это по своим характеристикам в подавляющем большинстве малые и средние предприятия. Аналогично дело обстоит с 16 тыс. гостиниц, мотелей, пансионов и других средств размещения в нашей стране. Экскурсионные бюро – сплошь малое предпринимательство. Можно продолжать долго. В целом мы видим, что развитие туризма означает развитие малого и среднего бизнеса в России, а решение этой задачи президент РФ Владимир Путин назвал одним из ключевых условий обновления экономики. - Как это отражается на рядовых гражданах? - Как показывает опыт развитых стран, процветание малого и среднего предпринимательства ведет к повышению эффективности экономики, а оно, в свою очередь, – к росту благосостояния общества и уровня финансового благополучия среднестатистического жителя. Таким образом, не будет преувеличением сказать, что наращивание внутреннего и въездного туристического потоков имеет большое значение с точки зрения повышения качества жизни российских граждан. - ПМЭФ в этом году уделит значительное внимание туристической отрасли, развитию внутреннего туризма. Насколько ПМЭФ способствовал поддержке индустрии в прежние годы и какие у Вас ожидания на последующие 20 лет? - Отрадно, что с каждым годом туристической тематике на Петербургском экономическом форуме уделяется все больше внимания. В предыдущие годы форум не раз выступал площадкой для заключения соглашений между субъектами федерации о развитии внутреннего туризма, которые способствовали наращиванию межрегиональных туристических потоков. В частности, в 2014 году такой документ подписали Санкт-Петербург и Республика Карелия. Если говорить о будущем, то я считаю, что в перспективе въездной и внутренний туризм имеет все шансы превратиться не только в высокодоходную отрасль народного хозяйства России, но в "питательную почву" для долгосрочного сбалансированного развития несырьевой экономики регионов страны. Туризм относится к несырьевому экспорту услуг, и его значение для России продолжит расти, особенно на этапах падения цен на энергоресурсы. Будучи одним из источников обеспечения занятости и экономического роста, он будет выступать катализатором социально-экономического развития территорий, в т.ч. моногородов, сельских поселений, северных территорий. Что важно, туризм внесет свой вклад в устранение диспропорций в развитии российских регионов. Ведь условия промышленного производства и добычи ресурсов ест не везде, а туристическая отрасль может успешно развиваться практически повсеместно.