Почему область Санкт-Петербурга не переименовали в 1991 году

Более четверти века в российских городах и даже в целых регионах витает дух неопределённости. Как правильно – Владикавказ или Орджоникидзе, Нижний Новгород или Горький, Тверь или Калинин, Киров или Вятка? И как вышло, что в российской топонимике оказалось сразу несколько уникальных случаев, когда город и прилегающая к нему область носят названия?