Уволить или отрубить ноги? Когда взятка – опасная игра
Виновных били кнутами, отправляли в ссылку, вешали и даже отдавали на растерзание толпе: не помогало. Взятки в России продолжали брать. 27 августа 1760 года Елизавета I издала указ против "кормления" чиновников.
Это был официальный запрет "раз и навсегда". Причина – "ненасытная жажда корысти". Указ императрицы ожидали со страхом. Но он грозил лишь понижением по службе. В крайнем случае – увольнением.
Не дашь, сам возьму!
Елизавета Петровна не походила на своего отца Петра I. Он как-то повесил за взяточничество губернатора Сибири, у места казни устроил пир и заставил пить и плясать родственников повешенного. Петр предложил и другой способ борьбы с коррупцией: с помощью специальных бюрократических структур.
"На деле одни ворюги стали контролировать других", – говорит доцент кафедры истории России МПГУ Алексей Синелобов."Указ вышел, когда возникла реальная угроза для работы всего госаппарата. Все делалось через взятки. Но эта проблема родилась не в XVIII веке и была обратной стороной скудного содержания института власти со стороны государства. Оно всегда не доплачивало чиновникам. При предшественнице Елизаветы канцелярские служащие получали жалованье и вовсе мехами: понятно, что они сами "добирали" себе на жизнь. Могло ли в этих условиях государство жестко бороться с коррупцией? Нет. Ведь кто тогда будет вести дела, сидеть во всех этих коллегиях и канцеляриях?.."
© © РИА Новости / Императрица Екатерина ВтораяУказ Елизаветы ничего не изменил. При следующей императрице, Екатерине II, случился самый страшный разгул коррупции. На дверях госучреждений висели расценки: "за что" и "сколько". Воровали неприкрыто. Екатерина однажды написала:
"И меня обкрадывают: утром видела из окна, как потихоньку выносили из дворца огромные корзины – разумеется, не пустые".
Москва приносёлюбит
Отношение русского общества к коррупции всегда было специфическим. Казни за взятку собирали толпы народу, но их жестокость почему-то не пугала. Даже тогда, когда при Иване Грозном делопроизводителю отрубили сначала ноги по колено, потом руки по локоть – за то, что он принял "гуся, нашпигованного монетами".
"Да, население жаловалось на поборы, но почему?, – продолжает Алексей Синелобов. – Жалобы не были борьбой с явлением. Властям сообщали о том, что конкретные чиновники превысили квоту – аппетит у них слишком большой. А обычный, с точки зрения людей, "принос" – это нормально".
Выжигать коррупцию каленым железом начали только в советские времена – в сталинские годы: тогда среди репрессированных было особенно много бухгалтеров и финансистов. Но эпоха репрессий прошла, а старинная поговорка осталась:
"Москва принос любит".