История преобразований: экономические реформы СССР
История преобразований, которые прошли в СССР после войны, весьма поучительна. Мы добились огромных и бесспорных побед, но Советский Союз все-таки прекратил свое существование. Почему? Ответ на этот вопрос чрезвычайно важен для тех, кто не хочет, чтобы Россия повторила этот печальный опыт.
КУКУРУЗНЫЙ ВОЛЮНТАРИЗМ
На Новодевичьем кладбище под памятником из черного и белого мрамора покоится Никита Сергеевич Хрущев - так контрастно отобразил его роль в нашей истории Эрнст Неизвестный. Не участвовать в репрессиях он не мог, но и не был их адептом. Его доклад на ХХ съезде КПСС поразил весь мир, хотя большинство политзаключенных уже получили свободу, шел процесс реабилитации и чистка КГБ.
Неэффективность сталинской принудительной экономики Хрущев прекрасно осознавал. Его нововведения на реформы не тянули, о возврате к рыночным отношениям речи не было, а без этого наполнить полки магазинов товарами, а кошельки трудящихся - деньгами было невозможно. Хрущев считал социализм самой эффективной экономической системой, которую он избавил от сталинских «перегибов», и обещал советскому народу к 1980 году построение «коммунизьма», добавив в термин «ь», что раболепно повторяла многотысячная пропагандистская машина. Как позднее шутил народ, партия коммунизм обменяла на ущербную Московскую Олимпиаду.
На некоторое время для быстрого развития экономики СССР хватало экстенсивных факторов: миллионы крестьян, получив паспорта, трудились на заводах и стройках, благодаря глотку свободы народ перестал бояться власти, и трудовой энтузиазм зашкаливал. Массовое жилищное строительство демонстрировало народу заботу о нем, успехи в космосе убеждали в преимуществах социализма. Правление Хрущева назвали оттепелью, подарившей нам второй Серебряный век, когда Евгений Евтушенко написал: «Поэт в России больше, чем поэт». Их уже не ставили к стенке, а лишь высылали, лишая советского гражданства. Самым же кровавым деянием Хрущева стало подавление в 1956 году революции в Венгрии.
Локальным нововведениям Хрущева сопутствовал успех, а что-то глобальное, за исключением жилищного строительства, он лучше бы и не начинал. В отдельные малогабаритные квартиры из бараков, подвалов, коммуналок переехали более
50 млн человек. Работа по субботам с 8 марта 1956 года сократилась на два часа, а с 1960 года - на час и в рабочие дни. Отменили плату за учебу в 9-10-х классах школ и в институтах. 20-рублевая пенсия к 1964 году возросла вдвое, что-то стали платить старикам в селе.
Особый разговор - об указе от 19 февраля 1954 года о передаче Крыма из РСФСР в состав Украины. Побывав в Крыму, Хрущев увидел разницу в восстановлении Украины и Крыма. Местное руководство сетовало на удаленность от РСФСР и считало, что вхождение полуострова в УССР было бы целесообразно. О «самостийности» никто не задумывался. В 1954 году серьезные решения принимались коллегиально, на документах о передаче Крыма в новую юрисдикцию подписи Хрущева нет. Так появилось будущее яблоко раздора между Россией и Украиной.
При Хрущеве серьезно сократились обычные войска, приоритет развития стратегических сил позволял это сделать. Для локальных войн огромной армии не требовалось. Вопрос в другом - многие демобилизованные, не имея гражданских специальностей, оказались без средств к существованию, тем более живя в изолированных военных городках. Доверие армии Хрущев потерял, не забыли ему и отставку Жукова.
Колхозы и совхозы так и не смогли накормить страну. В 1889 году на Парижской выставке пласт чернозема из Воронежской губернии демонстрировал надежность российского продовольственного благополучия. Убедил, раз получил золотую медаль, но через 40 лет коллективизация поставила все с ног на голову. Хрущев вложил миллиарды в распахивание целинных земель и кукурузизацию всей страны. Результат известен.
Апофеозом этих безобразий стала авантюра рязанского секретаря обкома А.Н. Ларионова, ради перевыполнения плана пустившего молочный скот на мясо. Он стал примером для всей страны и Героем Социалистического Труда. Но на следующий год застрелился, закрыв план на 15%.
Голодомор 30-х вынудил Сталина вернуть колхозникам часть наделов, а Хрущев их вновь отрезал - обихоженная земля заросла сорняками. В 1962 году цены на продовольствие подняли на 20%. Митинг протеста в Новочеркасске подавили войска, было много жертв. Положение лишь ухудшалось, пришлось начать закупки зерна в США и Канаде. Авторитет Хрущева стремительно падал. В октябре 1964 года соратники лишили его всех занимаемых постов.
РЕФОРМА КОСЫГИНА: ШАНС НА СПАСЕНИЕ
В октябре 1964-го в СССР к власти пришел дуумвират Брежнев - Косыгин. Первый - малоспособный партиец, жизнелюб, второй - мрачноватый профессионал-производственник. Один звал в светлое будущее, а второй старался сделать светлее настоящее. Успехи Косыгина-реформатора только осложняли его прохладные отношения с Брежневым, и тот не мешал ретроградам рубить все новое. Иначе мы жили бы в другой стране, и соседи завидовали бы благосостоянию граждан самого богатого государства мира. Алексей Николаевич на партийных торжествах любил слушать песню Леньки из оперы Хренникова «В бурю»: «Конь заржал тихонечко: ты слезай, мол, Ленечка…» Не слез…
В 1962 году напечатанную в газете «Правда» статью Евсея Либермана «План, прибыль, премия», автор которой ратовал за введение рыночных отношений, председатель Госплана Алексей Косыгин раскритиковал. А став главой правительства, в тандеме с харьковским экономистом в 1965 году начал реформы. Евсей Григорьевич в 1937 году был репрессирован, но через пару лет по амнистии освобожден. Желания преобразовать экономику не утратил, опубликовал монографию «Хозрасчет машиностроительного завода». Он мечтал спасти предприятия от командно-бюрократической системы и планов «по валу». Либерман ратовал за приоритет стоимости реализованной продукции, предоставление самостоятельности директорам и установление неподконтрольных Центру прямых связей. Распоряжение оборотными средствами позволило бы стимулировать работников за качественный труд деньгами, а не вымпелами и знаменами.
Неизбежная конкуренция стала бы двигателем прогресса. Механизм, предложенный Либерманом, должен был вводиться постепенно и безболезненно для населения, не как при шоковой терапии 90-х - одиннадцатью постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР в течение четырех лет.
В первую очередь ликвидировали остатки хрущевских совнархозов, вернулись к министерствам и ведомствам. Директивные показатели сокращались с 30 до 9 - чиновники были просто в ужасе. Закупочные цены в сельском хозяйстве повышались в 1,5-2 раза, стимулировались закупки сверхплановой продукции, уменьшались налоги. Действовала схема, проверенная временем: хочешь роста экономики - снижай налоги и необязательные бюджетные траты, включая расходы на оборону, силовиков, бюрократию. Это и сгубило реформы Косыгина - Либермана.
Несмотря на объективные и субъективные трудности, восьмую пятилетку назвали золотой. Построили ВАЗ, КамАЗ, Останкинскую телебашню. Получать квартиры начали при Хрущеве, а вот обставлять их новой мебелью, телевизорами, холодильниками - при Косыгине. Среднегодовые темпы роста национального дохода составили 6,1%. Объем промышленного производства вырос на 50%. Основным фактором роста экономики стало повышение производительности труда.
Консервативная часть Политбюро всегда боролась с реформами, самой одиозной была тройка - Подгорный, Тихонов, Устинов. И своего часа они дождались, когда в 1968-м рвануло в Праге. Пражскую весну давили танками, а преобразования свели на нет, хотя официально положения о реформе даже вошли в Конституцию 1977 года. Косыгин в 1971 году, беседуя с премьером Чехословакии Штроугалом, сказал: «Ничего не осталось, все рухнуло. Все работы остановлены. Людей... уже отстранили, и я ничего не жду». Поступления от экспорта нефти с пущенного в эксплуатацию Самотлорского месторождения пошли на развитие ВПК, создание тысяч танков и ракет, ставших в 90-х ненужным металлоломом. На оборонных предприятиях первым тостом был: «Кто нас балует, кретинов, - Дмитрий Федорович Устинов». Истраченные миллиарды не сохранили ни СССР, ни КПСС…