Несмотря на то, что русские поселения в XIX веке уже находились на островах Тихого океана, включая Командорские, Алеутские, Кадьяк и даже на побережье Аляски, другие страны не собирались признавать принадлежность Дальнего Востока к России и всеми правдами и неправдами пытались сделать эти своими.