Почему Новая Голландия не стала первым военным портом России

Считается, что 21 сентября 1721 года, Петр I основал в Санкт-Петербурге порт Новая Голландия. Исторические календари помечают это событие как возникновение первого военного порта в России, но обозреватель ГлагоL Олег Павлов выражает в этом некоторое сомнение. Хотя дата всё знаменательная.