9 июля 1943 года начальник Центрального штаба партизанского движения П.К. Пономаренко обратился к Сталину с предложением нанести одновременный массированный налёт белорусских партизан на железную дорогу. Операцию "Рельсовая война" предлагалось провести, начиная с июля.